De Noordelijke Rekenkamer concludeert in haar rapport ‘Verlangen naar zee’ dat het inmiddels afgeblazen burgerinitiatief Holwerd aan Zee technisch wel haalbaar zou zijn maar juridisch en financieel wellicht niet.  De initiatiefnemers van het project wilden de zee naar Holwerd brengen om de economie en werkgelegenheid van de regio Noordoost-Fryslân te stimuleren en daarmee de leefbaarheid van de regio te vergroten.

Inhoudelijke en technische informatievoorziening over Holwerd aan Zee aan Provinciale Staten was op orde. Daarentegen kwamen procesmatige zaken over Holwerd aan Zee minder aan bod in de informatievoorziening aan de Friese Statenleden, zoals de dynamiek tussen overheden en de initiatiefnemers. Zo bleef het onduidelijk waarom Gedeputeerde Staten zonder voorbehoud instemden met het verder uitwerken van de niet-overvaarbare natuurlijke variant en vervolgens aan Provinciale Staten voorstelden om dit toch niet te doen. Provinciale Staten besloten destijds overigens wel verder te willen met het project.